Budaya Politik
1. Pengertian
Menurut Almond dan Verba, dalam bukunya The Civic Culture (budaya politik kewarganegaraan)
menyatakan bahwa budaya politik merupakan sikap individu terhadap sistem
politik dan komponen-komponennya juga sikap individu terhadap peranan yang
dapat di mainkan dalam sebuah sistem politik.Kemudian Lary Diamond, ahli
politik yang menekuni tentang perkembangan penelitian mengenai budaya politik
seebagai keyakian, sikap, nilai, ide-ide, sentimen dan dialokasikan evluasi
suatu masyarakat tentang sistem politik nasionalnya dan peran dari
masing-masing individu dalam sistem itu.Atau secara praktis, budaya politik
merupakan seperangkat nilai-nilai yang menjadi dasar para aktor untuk
menjalankan tindakan-tindakan dalam ranah politik.
2. Sistem Politik sebagai Obyek budaya Politik
Sistem politik: didefinisikan sebagai
tindakan yang berhubungan dengan ’’keputusan-keputusan mengikat’’ suatu
masyarakat.Unit sistem politik adalah tindakan-tindakan politik.Input dalam
bentuk permintaan dan dukungan menjadi masukkan sistem politik.Output dalam
bentuk keputusan dan tindakan politik.Jika memuasakan membangkitkan dukungan,
dan jika sebaiknya akan melahirkan tuntuan baru.
Sistem politik sebagai obyek budaya politik
oleh David Easton, diberi pengertian sebagai seperangkat interaksi yang
diabstrakkan, di mana nilai-nilai dialokasikan terhadap masyarakat.Dengan kata
lain, sistem politik merupakan bagian dari sistem sosial yang menjalankan
alokasi nilai-nilai (dalam bentuk keputusan-keputusan atau kebijakan-kebijakan)
yang bersifat otoratif.Untuk menggabarkan cara bekerjanya sistem politik (David
Easton) (lihat pada diagram 1)
3. Komponen budaya politik
1. bersifat kognitif
meliputi pengetahuan/pemahaman dan keyakinan-keyakinan individu tentang sistem
politik dan atributnya, seperti ibu kota negara, lambang negara, kepala negara,
batas-batas negara, mata uang yang dipakai, Pemilu/pemilukada, partai politik,
fungsi DPR/DPRD, Partai politik dsb
2. bersifat afektif: menyangkut perasaan-perasaan atau ikatan emosional yang
dimiliki oleh individu terhadap sistem politikcontoh: persaan optimis bahwa
Pemikada langsung dpat memperoleh kepala daerah yang lebih berkualitas dan
lebih dekat dengan rakyat
3. bersifat evaluatif: mengkut kapasitas individu dalam rangka memberikan
penilaian terhadap sistem politik yang sedang berjalan dan bagimana peran
indivu di dalamnya.contoh: komitmen untuk mendukung pelaksanaan Pimiluka
langsung sesaui dengan aturan main
4. nilai-nilai budaya politik
sistem politik yang dianut oleh suatu negara secara sederna dapat digonngkan ke
dalam sistem politik demokrasi dan sistem politik otoriter, maka budaya politik
itu dapat bersifat demokratis dan otoriter.
Nilai-nilai budaya politik demokrasi Nilai-nilai budaya politik otoriter
Egalitarian
Pluralisme
Terbuka
Dialogis
Persuasif
Pemilihan
Independesi tinggi Feodal
Homogin
Tertutup
Dogmatis
Represif
Penunjukan
Dependensi yang tinggi
II. TIPE-TIPE BUDAYA POLITIK
a. budaya politik parokial
Bahwa individu-individu memiliki pengharapan dan kepedulian yang rendah
terhadap pemerintah dan pada umumnya tidak merasa terlibat.Sehingga masyarakat
yang bertipe budaya politik parokial dapat pula dikatakan memiliki ciri antara
lain tidak memiliki orentasi atau pandangan sama sekali baik berupa pengetahuan
(kognitif), sikap (afektif) dan penilain (evaluasi) terhadap obyek politik
(sistem politik).
b.budaya politik subyek
budaya politik subyek jikasuatu masyarkat terdapat frekuansi orintasi yang
tinggi terhadap pengetahuan sistem politik secara umum dan obyek output atau
pemahaman mengenai penguatan kebijakan yang dibuat oleh pemerintah.
c.budaya politik partisipan
memiliki orientasi terhadap seluruh obyek politik secara keseluruhan (input,
output) dan terhadap diri sendiri sebagai aktor politik, ia disamping aktif
memberikan masukan atau aktif mempengaruhi pembuatan kebijakan publik (input)
juga aktif dalam implementasi atau pelaksanaan kebijakan publik (output)
PERKEMBANGAN TIPE BUDAYA POLITIK MENURUT GREERT
a.Budaya politik abangan
budaya politik abangan adalah budaya politik masyarakat yang menekankan
aspek-aspek animisme atau kepercayaan terhadap adanya roh halus yang dapat
mempengaruhi hidup manusia.Semacam PKI dan PNI
b. Budaya politik santri
budaya politik santri adalah budaya masyarakat yang menekankan aspek-aspek
keagamaan khususnya agama Islam.Pada masa lalu, kelompoksantri cenderung
berafiasai pada partai NU, atau Masyumi.Kini, mereka berafialiasi pada partai
seperti PKS, PKB, PPP dan partai berbasis islam lainnya.
c.budaya politik priayi
budaya politik priayi adalah budaya politik masyarakat yang menekankan
keluhuran tradisi.Kelompok priayi sering kali dikontraskan dengan kelompok
petani.Pada masa lalu, kelompok masyarakat priyayi berafiliasi dengan partai
PNI.Kini, mereka berafiliasi dengan partai Golkar.
TIPE BUDAYA POLITIK YANG BERKEMBANG DI INDONESIA
1.Sebelum terbentuknya negara RI adalah kedualatan rakyat Bung Hatta
menunjukkan pijkakan budaya demokrasi itu sebenarnya tidak asing bagi rakyat
indonesia, kerna tiga sifat utama yang dikandungnya, cita-cita rapat, cita-cita
protes massa, cita-cita tolong menolong telah dikenal dalam demokrasi tua di
tanah air kita.
Sedangkan Kuntowijoyo (1999) menatakan ada 2 pusaka budaya politik bangsa yaitu
afirmatif (pengukuh kekeuasaan) yang feodalistik yang merupakan tradisi politik
BU (BUDI UTOMO) dan budaya politik critical (pengawas terhadap kekusaan) yang
demokratis sebagai tradisi politik SI (Serikat Islam).
Ketegangan antara budaya politik feodalistik dan budaya demokrasi terlihat dari
pendapatnya Soetatmo dan dr.Tjipto Mangungkusumo.
Soetatmo: melihat dari segi budaya, budaya jawa sejak zaman pergerakan nasional
telah mendominasi.
Dr.Tjipto Mangukusumo: melihat dari segi ideal dari kepentingan politik bahwa
masyarakat majemuk indonesia lebih tepat dikembangkan sebagai negara kesatuan
yang menunung tinggi kemajemukan.Negara yang menunjung tinggi kememukan adalah
negara demokratis.
Dengan demikian meskipun dalam masyarakat indonesia sebelum kemedekaan telah
memiliki potensi budaya politik demokrasi atau budaya politik partisipan,
tetapi juga masih dibarangi dengan kuatnya paham feodalisme.Berkembang tuan dan
kauala yang dapat mendorong budaya bertipe parokial kerena masyarakat
dikelompokkan atas ’’wong gede’’ dengan ’’wong cilek’’.Solidaritas kelompok
yang kuat dapat mendorong peran politik yang berkembang hanya sebatas
berorientasi kepada ikat kelompok.
2.Setelah indonesia merdeka
Pada masa demokrasi terpimpin budaya
politiknya adaah budaya
Ø feodalistik yang mana dengan konsep negara igralistik
(satu kesatuan) dengan konsepsi presiden, dengan slogam bahwa semua anggota
keluarga harus makan di satu meja dan bekerja di satu meja untuk menganjurkan
pembentukan kabinet gorong royong, yang terdiri dari semua partai besar dan
mewakili aliran pemikiran nasioalis, Islam, komunis.
Kondisi ini berkelanjutan pada masa orde
baru di mana lembaga
Ø
kepresidenan sangat dominan bahkan ada kesan sakral dari kritik dan kontrol
rakyat
Pada masa orde reformasi, dengan
amandemen UUD 1945 maka pemgembangan
Ø kelembangaan negara tertama atara eksekutif dengan
legislatif dikembangkan pada posisi yang sama kuat.Kembagaan negara untuk
mendukung negara demokrasi dan negara hukum juga berkembang pesat dewasa ini
kit mengenal: MK,KY,Komnas HAM, KPK,OMBUSMAN.
PENGERTIAN SOSILISASI DAN PENGEMBANGAN BUDAYA POLITIK
Pengertian
Gabriel A. Almond
l
Sosialisasi politik menunjukkan pada proses dimana sikap-sikap politik dan
pola-pola tingkah laku politik diperoleh atau dibentuk, dan juga merupakan
sarana bagi suatu generasi untuk menyampaikan patokan-patokan politik dan
keyakinan-keyakinan politik kepada generasi berikutnya.
David F. Aberle, dalam “Culture and Socialization”
Sosialisasi politik adalah pola-pola mengenai aksi sosial, atau aspek-aspek
tingkah laku, yang menanamkan pada individu-individu keterampilan-keterampilan
(termasuk ilmu pengetahuan), motif-motif dan sikap-sikap yang perlu untuk
menampilkan peranan-peranan yang sekarang atau yang tengah diantisipasikan (dan
yang terus berkelanjutan) sepanjang kehidupan manusia normal, sejauh
peranan-peranan baru masih harus terus dipelajari.
Richard E. Dawson dkk.
l
Sosialisasi politik dapat dipandang sebagai suatu pewarisan pengetahuan,
nilai-nilai dan pandangan-pandangan politik dari orang tua, guru, dan
sarana-sarana sosialisasi yang lainnya kepada warga negara baru dan mereka yang
menginjak dewasa.
PROSES SOSIALISASI POLITIK
Pengenalan otoritas melalui individu tertentu, seperti orang tua anak, presiden
dan polisi.
o
Perkembangan pembedaan antara otoritas
internal dan yang ekternal, yaitu antara pejabat swasta dan pejabat pemerintah.
Pengenalan mengenai institusi-institusi
politik yang impersonal,
o seperti kongres (parlemen), mahkamah agung, dan
pemungutan suara (pemilu).
Perkembangan pembedaan antara
institusi-institusi politik dan mereka
o yang terlibat dalam
aktivitas yang diasosiasikan dengan institusi-institusi ini
SARANA SOSIALISASI POLITIK
1. Keluarga
2.Sekolah
3.Partai Politik
4.Kelompok bergaul
5.Media massa
6.Perkejaan
7.Kontak-kontak politik langsung
Dalam proses sosialisasi politik, kedudukan sarana diatas sama
pentingya.Besar tidaknya peranan sanarana-sarana di atas tergantung kepada:
1. tingkat intesitas interaksi antara individu dengan sarana yang ada
2. proses komunikasi yang berlangsung antara individu dengan sarana tadi
3. tingkat penekunan individu yang mengalami proses sosialisasi politik
4. umur individu yang bersangkutan
Pentingnya Sosilisasi Pengemngan Budaya Politik
Budaya politik di dalam masyarakat seharusnya mengalami perkembangan kea rah
yang lebih baik.Untuk itu, dibutuhkan sebuah strategi di dalam masyarakat agar
budaya politiknya dapat berjalan k earah yang lebih baik.
Meneurut Samuel P.HUNTINTNGTON, modernisasi budaya politik ditandai oleh tiga
hal, yaitu rasionalsisasi wewnang, difernsiasi struktur, dan perluasan peran
serta masyarakat dalam politik.
1. sikap politik yang rasional dan otonom di dalam masyarakat
dengan sikap ini masyarakat tidak lagi memilih satu pilihan pilihan politik
berdasarkan apa yang dipilih oleh pemimpinnya, baik pemimmpin agama maupun
pemimpin adat.masyarakat memilih karena pemilihannya sendiri berdasarkan
penilaian untuk masa depan yang lebih baik.ia tidak lagi memilih dengan gaya
dengan gaya pilihan yang bersikap ikut-ikutan.
2. difensiasi struktur
maksudnya, sudah ada spesifikasi tugas yang perlu dilakukan.Dalam situasi ini,
seseorang tidak lagi mengerjakan semua hal, misalnya, sebagai pemimpin agama
dan juga sebagai politik.Bila dua tugas ini masih menyatu dalam satu orang atau
satu institusi, berarti belum terjadi diferensiasi struktur di dalamnya. Dalam
budaya politik yang modern, diferensiasi ini justru semekin jelas.
3. perluasan peran serta politik di dalam masyarakat
masyarakat semakin sadar atau melek politik.Mereka menyadari bahwa pilihan
politik yang mereka ambil akan menentukan nasib mereka ke depan.
Bila ketiga indikator budaya politik ini sudah berkembang di dalam masyarakat
maka budaya politik yang demokratis menemukan esensinya.Menurut Almond dan
Verba, budaya politik demokratis merupakan gabungan dari budaya politik
partisipan, subyek, dan parokial.
Budaya Politik di Negara Lain
Dalam The Civic Culture, Almond dan Verba mengemukakan hasil survei silang
nasional (cross-national) mengenai kebudayaan politik. Penelitian mereka
menyimpul¬kan bahwa masing-masing kelima negara yang ditelitinya, Amerika
Serikat, Inggris, Jerman, Italia, dan Meksiko, mempunyai kebudayaan politik
tersendiri.
Amerika dan Inggris dicirikan oleh
penerimaan secara umum terhadap
ü sistem politik, oleh suatu tingkatan partisipasi
politik yang cukup tinggi dan oleh satu perasaan yang meluas di kalangan para
responden bahwa mereka dapat mempengaruhi peristiwa-peristiwa sampai pada satu
taraf tertentu.
Tekanan lebih besar diletakkan orang-orang
Amerika pada masalah partisipasi,
ü
sedangkan orang Inggris memperlihatkan
rasa hormat yang lebih besar terhadap pemerintahan mereka. Kebudayaan politik
dari
ü
Jerman ditandai oleh satu derajat sikap
yang tidak terpengaruh oleh
ü sistem dan sikap yang lebih pasif terhadap
partisipasinya. Meskipun demikian, para respondennya merasa mampu untuk
mempengaruhi peristiwa-peristiwa tersebut.
Sedangkan di Meksiko merupakan bentuk
campuran antara penerimaan terhadap teori politik dan keterasingan dari
substansinya.
ü
MEMAMPILKAN PERAN SERTA BUDAYA PARTISIPAN
Warga negara yang berbudaya politik partisipan digambarkan oleh Gabreal dan
Almond sebagai suatu bentuk kultur di mana anggota-anggota masyarakat cenderung
diorentasikan secara eksplisit terhadap sistem sebagai keseluruhan terhadap
struktur dan proses politik serta admistratif, dengan kata lain terhadap input
dan utput dari sistem politik itu.Beberapa sifat esensial yang dinilai dapat
mewujudkan kepribadian yang demokratis, antara lain:
Menurut Laswell kepribadian demokratis meliputi:
a. sikap hangat terhadap orang lain
b. menerima nilai-nilai bersama orang lain
c. memiliki sederatan luas mengenai nilai-nilai
d. menaruh kepercayaerhadap lingkungan
e. memiliki kebebesan yang sifatnya relatif kecemasan
Oleh karena itu sifat-sifat yang akan menjadi kendala bagi perwujudan warga
negara yang demokratis perlu dihindari. Sifat-sifat tersebut antara lain:
1. konservatif: yaitu suatu sikap yang mengarah pada pembentukan sikap tertutup
maupun sikap ekstrim
2. otoriter: perlu dihindari karena kebribadian yang bertentangan dengan
kebribadian demokratis contih: pendapat-pendapat mereka mudah dibentuk oleh
sentimen
3. budaya politik subyek: berupa adanya pengkuan dan kepatuhan kepada
pemerintah tanpa pelibatan urusan pemerintah harus dihindari karena hanyaa
menjadi subyek yang pasif.Padahal yang diharapakan masyarakat/negara yang
demokratis adalah subyek yang aktif
4. berbudya politik parokial: tidak peduli trhadap sistem politiknya
5. stone citizen dan sponge citizen
stone citizen: yaitu sukar merima pendapat orang lain dan sukar mengemukkan
pendapatnya sendiri
sponge citezen termasuk kelompok busa, di mana ia mau menerima pendapat orang
lainn, dia aktif berpastisipasi, tetapi ia sukar mengemukkan idea, pendapat
atas isiaitif sendiri (Nu’man somantri)